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2021欧洲杯冠军竞猜-烟草广告在各地泛滥禁烟还要禁“烟广告”

编辑: 欧洲杯竞猜推荐官方 来源: 欧洲杯竞猜推荐官方 创发布时间:2021-05-27阅读73410次
  本文摘要:吸烟者吸烟太多,严禁烟草广告。

吸烟者吸烟太多,严禁烟草广告。今天(14日),在中国政法大学举行的烟草广告法律规制研讨会上,参加专家、学者的反应,烟草广告的负面影响很大,特别是对青少年的危害非常强烈,但目前我国还缺乏烟草广告的有力监督,必须修改现行的广告法律法规,全面禁止和规范以各种形式经常出现的烟草广告、广告宣传和赞助商。2006年1月9日,世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下全称《公约》)月在中国生效。

根据《公约》第十三条及其执行准则的拒绝,各签约国不得在《公约》生效的五年内,采取适当的法律、行政措施,全面禁止烟草广告、广告宣传和赞助商。2011年1月9日,中国宣布在国内各公共场所实施全面吸烟。变相烟草广告在各地洪水泛滥的北京市工商局广告监测中心主任魏燕芳告诉记者,中国不得在五大媒体、四种公共场所频繁出现烟草广告。

现行《广告法》第十八条明确规定,禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告,禁止在各种等候室、电影院、会议厅、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告必须标明吸烟者危害健康。据魏燕芳介绍,北京市烟草广告管理非常严格,每天24小时监视各种广告发布情况,烟草广告是工商局广告监视的重点之一。

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北京市对烟草企业广告申请人的审查非常严格,根据《北京市烟草广告管理暂行办法》,北京市烟草企业不得在户外进行烟草广告,不得以烟草企业的冠名、冠杯进行各种文化活动。法律规定,五大媒体、四种公共场所不得出现烟草广告,但以下情况值得注意。

魏燕芳说,烟草专卖店、烟草销售柜台等经营场所经常出现烟草广告,但不得远远超过柜台、店铺范围。另外,烟草企业可以在媒体上发表企业的报纸、声明,现在也可以投资公益广告,但广告中烟草产品的纸箱、名称等标志不能频繁出现。魏燕芳告诉记者,对于现在经常出现的变态烟草广告,工商部门在监督尺度上不能严格执行。

有些企业除了生产烟草,还可能生产服装等其他产品,或者有些公司需要更名为文化传播公司、实业公司,我们不能因为生产烟草产品而禁止为其他产品或者以其他名义发布广告或者开展宣传,魏燕芳说,这种烟草企业打边球的宣传非常广泛。一些烟草企业参加公益活动,或者为公益、文化项目获得赞助商开展宣传的不道德,魏燕芳应对,公益广告和公益活动明显不应该让烟草企业参加,特别是与教育有关的公益项目。

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中国疾病预防管理中心主任杨功焕也应对,中国已成为烟草管理框架公约合同国,应严格按照公约拒绝,及时修改、完善烟草管理法规。杨功焕表示,目前媒体烟草广告尚未全面避免,烟草企业户外广告随处可见,间接烟草广告、广告宣传、赞助商形式多样。

例如,一些烟草企业赞助商全国体育比赛、出资建设期待小学,包括具体的广告、广告宣传意义,构筑了广泛的品牌传播效果。烟草广告过度暴露对青少年产生不良影响的中国疾病对策中心控制烟草的肖琳副研究员通过调查发现,目前中国烟草广告的暴露状况非常严重。

她说,广告法禁止在五大媒体、四种公共场所发布烟草广告,但在我国各省市,可以看到多种形式经常出现的烟草广告。肖琳说,高速公路上经常有烟草企业的招牌,出租车玻璃上也有烟草企业的广告语。另外,在一些城市的街道和媒体上,烟草企业的广告也很多。

涉及法律法规不应普遍禁止所有形式的烟草广告宣传和赞助商,但目前我们对许多间接的烟草广告形式没有具体定义。肖琳表示,烟草公司主张他们以年轻人为目标,宣传烟草广告、广告宣传和赞助商只是为了希望成年吸烟者从一个烟草品牌变成另一个烟草品牌,或者尝试新的烟草品牌,对青少年开始吸烟者没有影响。但是,在杭州、太原、贵阳三城市开展的调查中,发现青少年对烟草广告宣传活动的接受程度与开始吸烟者之间没有明显的正为关系,烟草广告、广告宣传等活动可能希望青少年开始吸烟者。

该专门针对三座城市1万余名在校中学生的调查,88.9%的调查对象在调查前30天内见过烟草广告、广告宣传和赞助商,其中烟草广告最常出现的地方是零售店,其次是户外广告牌,电视和网络排名第三。22.6%的调查对象被称为分公司销售烟草(烟草企业和零售商对购买力低的集团进行的销售手段),13.5%的调查对象被称为过去30天见过烟草品牌和企业相关的体育活动和比赛等。2010年全球成人烟草中国部分调查结果显示,24.7%的成人在过去30天里看到了烟草广告、广告宣传和赞助商,这次青少年的调查显示,烟草广告曝光率为88.9%,青少年可能比成人更容易注意到周围的烟草广告、广告宣传和赞助商,肖琳说。

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回应,杨功焕回应,烟草广告管理部门不应充分考虑烟草广告、广告宣传和赞助商对青少年可能造成的危害,尽快根据《公约》及其执行标准的拒绝,完善《烟草广告管理办法》,就《广告法》相关内容明确提出修改意见。与此同时,杨功焕指出,在一些流行的电影和电视剧中充满了大量吸烟者的场景。这些烟味场景不会误导青少年。

广电总局最近发表的《关于严格控制电影、电视剧吸烟者镜头的通报》明确规定,电影和电视剧中烟草的品牌标志和内容不得频繁出现,烟草广告也不得变态。应对间接烟草广告给予具体定义,全面消除烟草企业利用各种传播形式的变态宣传。肖琳说,我们应该为青少年创造无烟广告、广告宣传和赞助商的清新环境。

烟草控制广告法规迟缓的杨功焕表示,目前我国政策与《公约》的拒绝还有相当大的差距,《公约》对烟草广告的控制取得了许多具体的拒绝和定义,我国在修改法律法规时,不得参考《公约》的拒绝。针对烟草广告法律法规的修订,中国政法大学法治政府研究院王青斌副教授明确提出,烟草企业的广告宣传和赞助商不道德,也不应列为《广告法》的禁令佩佩。王青斌说,目前中国法律对烟草广告不禁止的范围非常有限。《广告法》除了禁止在媒体和公共场所发布烟草广告外,还有其他变态的广告形式(例如发行印刷烟草广告的购物袋、发行小册子、向中学生赠送烟草等),没有被禁止和监督。

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禁令范围受到限制,目前中国各种变态、隐性烟草广告泛滥。王青斌表示,《广告法》第二条规定,广告是指商品经营者或服务提供者承担费用,通过一定的媒体和形式,或间接说明自己促销的商品服务的商业广告。

有些烟草企业不需要做烟草产品广告,但其上市的企业经典广告语如心中有白沙,我心中飞翔,山低人为峰等,但在媒体上频繁出现,大量传播,我指出这种看不见的广告几乎可以解读为间接的烟草广告。王青斌指出,目前间接烟草广告洪水泛滥的情况表明部门监督、执法人员效果不佳。在目前的法律体制下,部门对烟草广告的监督力显着不足,公共监督机制不足。与《广告法》等法律法规的延迟相比,王青斌指出,一些地方的法律有所突破。

例如,《广州市控制吸烟者条例》第20条明确规定禁止在室外和公共场所设置烟草广告。禁止烟草产品生产者、经营者赠送烟草产品等。针对将来禁止烟草广告的法律问题,王青斌建议《广告法》以总结的形式禁止所有烟草广告,国家工商总局等部门配备明确的规章制度,细分烟草广告的确认标准、形式和处罚方法等。

目前,中国《广告法》第四十二条规定,广告监督管理机构责令负责的广告主、广告经营者、广告发布者暂停发布,充电广告费用,可以处以广告费用两倍以上五倍以下的罚款。应对,王青斌指出,不应设置更严格的处罚措施,没有具体的上限规定,烟草企业容易避免处罚,不应设置低于处罚金额,可以恢复处罚,具体执法人员机制,提高处罚力度。应对,魏燕芳主任也应对,与烟草广告传播的影响力和危害性相比,目前《广告法》罚款力度较重,而且对实力雄厚的烟草企业来说,这一点罚款感到不痛不痒。


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